PREPARATION OF THIS DOCUMENT. (English)

The First Preparatory Meeting of the Western Central Atlantic Fishery Commission for the Transformation into a Regional Fisheries Management Organization (RFMO) was held in Bridgetown, Barbados on 25 and 26 March 2019. The Preparatory Meeting conferred on the discussion paper in support of the WECAFC Strategic Reorientation Process and the substantive themes that needed to be addressed in considering institutional alternatives, as a follow-up to the deliberations at the 16th Session of the WECAFC (held in Guadeloupe, France, 20-24 June 2016/WECAFC 16) to transform the Commission into an RFMO. The Preparatory Meeting recognized that the WECAFC transformation process would contribute to improving compliance, fighting against illegal, unreported and unregulated (IUU) fishing as well as strengthening the monitoring, control and surveillance (MCS) in the region. WECAFC Members concurred that there are limitations on the data collection in the region and that there is a clear need to obtain stock data and other relevant information to make adequate fisheries management decisions. They underlined that when deciding on Conservation and Management Measures (CMMs) not all species have to be managed, and that priorities and procedures have to be established that respect the sovereign rights of WECAFC Members. WECAFC Members agreed on short, medium and long term approaches starting with the Areas Beyond National Jurisdiction (ABNJ) where binding measures can be implemented, and perhaps also including selected straddling and transboundary stocks, or highly migratory stocks within the Exclusive Economic Zones (EEZs) without prejudice of the sovereign rights of WECAFC Members. A possible structure of a new entity/arrangement (a) which would have an advisory role in science, capacity building, technology transfer and MCS and (b) where binding CMM decisions could be made at the level of the ABJN with the possibility of retaining the option to include the EEZ in order to maintain flexibility for certain stocks/species as it is done under the North Atlantic Fisheries Organization (NAFO) Convention. Other aspects to be included would be the fight against IUU fishing and trade issues such as traceability and catch documentation schemes. The details of the arrangement would have to be worked out. The entity/arrangement should be consistent with the United Nations Law of the Sea Convention and other relevant international fisheries instruments. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

La Primera Reunión Preparatoria de la Comisión de Pesca para el Atlántico Centro-Occidental (COPACO) para la transformación en una organización regional de ordenación pesquera (OROP) se celebró en Bridgetown, Barbados, los días 25 y 26 de marzo de 2019. La Reunión Preparatoria coincidió en el documento de discusión en apoyo al Proceso de Reorientación Estratégica y las cuestiones sustantivas que tendrían que abordarse en el examen de opciones institucionales, como seguimiento de las deliberaciones al debate de la 16.? reunión de la COPACO (celebrada en Guadalupe, Francia, del 20 al 24 de junio de 2016/COPACO), transformar la Comisión en una OROP. La Reunión Preparatoria reconoció que el proceso de transformación de la COPACO contribuiría a mejorar el cumplimiento en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), así como a fortalecer el seguimiento, control y vigilancia (SCV) en la región. Los miembros de la COPACO coincidieron en que hay limitaciones en la recopilación de datos en la región y que hay una clara necesidad de obtener datos de las poblaciones y otra información pertinente para tomar decisiones de gestión adecuadas en materia de pesca. Ellos convinieron en que a la hora de decidir sobre las MCG no todas las especies requieren gestión, y que había que establecer prioridades y procedimientos que respeten los derechos soberanos de los miembros de la COPACO. Los miembros de la COPACO convinieron en los enfoques de corto, mediano y largo plazo, comenzando con el de la zona situada fuera de la jurisdicción nacional, donde pueden aplicarse medidas vinculantes y, quizás también, incluir una selección de poblaciones transfronterizas y transzonales o poblaciones de peces altamente migratorios dentro de la ZEE, sin perjuicio para los derechos soberanos de los miembros de la COPACO. Una posible estructura de una nueva entidad o acuerdo, que: (a) tuviera una función de asesoramiento científico, creación de capacidad, transferencia de tecnología y SCV y (b) en el que se pudieran tomar decisiones vinculantes en materia de MCG respecto a la zona situada fuera de la jurisdicción nacional, con la posibilidad de conservar la opción de incorporar la ZEE, a fin de mantener flexibilidad para determinadas poblaciones o especies, como se procede de conformidad con la Convención de la NAFO. Otros aspectos que deberán incluirse sería la lucha contra la pesca INDNR y cuestiones comerciales, como la trazabilidad y regímenes de documentación de las capturas. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

La Première réunion préparatoire pour la transformation de la Commission des pêches pour l'Atlantique Centre-Ouest en une organisation regionale de gestion des pêches s'est tenue à Bridgetown (la Barbade) les 25 et 26 mars 2019. La réunion préparatoire estimait au document de travail à l'appui du processus de réorientation stratégique de la COPACO et les questions de fond qui devaient être abordés lors de l'examen des autres options institutionnelles, comme un suivi des délibérations de la seizième session de la COPACO (tenue à la Guadeloupe (France), du 20 au 24 juin 2016), pour transformer la Commission en RFMO. La réunion préparatoire a reconnu que le processus de transformation de la COPACO contribuerait à améliorer le respect des règlements, à renforcer le suivi, le contrôle et la surveillance (SCS) dans la région et faciliterait la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INDNR). Les Membres de la COPACO estimaient qu'il y avait des carences dans la collecte des données dans la région et qu'il était clairement nécessaire d'obtenir des données sur les stocks et d'autres informations pertinentes pour prendre de bonnes décisions sur la gestion des pêches. Ils sont convenus que les mesures de conservation et de gestion (MCG) qui seraient adoptées ne couvriraient pas toutes les espèces et qu'il faudrait définir des priorités et des procédures qui respectent leurs droits souverains. Les Membres de la COPACO se sont accordés sur des mesures à court, moyen et long termes, en premier lieu dans la ZHJN où des mesures contraignantes peuvent être mises en oeuvre, avec une possibilité d'inclure également certains stocks chevauchants et transfrontaliers, ou stocks de poissons grands migrateurs présents dans la ZEE, sans préjudice des droits souverains des Membres de la COPACO. Une structure possible d'une nouvelle entité ou un nouvel arrangement a) qui aurait un rôle consultatif dans les domaines scientifique, du renforcement des capacités, du transfert de technologie et du SCS, et b) où des mesures de conservation et de gestion contraignantes pourraient être prises au niveau de la ZHJN, en conservant éventuellement la possibilité d'inclure la ZEE afin de conserver la souplesse requise pour gérer certains stocks ou espèces, comme cela est fait dans le cadre de la Convention de l'Organisation des pêches de l'Atlantique Nord-Ouest (OPANO). Les autres questions à prendre en compte seraient la lutte contre la pêche INDNR et des questions liées au commerce, comme les systèmes de traçabilité et de documentation des captures. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

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